坪山：创新发展勇先行 未来之城当示范

2019年8月18日

《中共中央 国务院关于支持深圳建设

中国特色社会主义先行示范区的意见》

正式公布

从经济特区到先行示范区

深圳再次承担起全新的历史使命

两年时间，位于深圳东部的坪山立足先行示范区所需，充分发挥坪山区的独特优势奋力争先，一系列变化正在重塑这座人们印象中的后发之区：

生物医药首选坪山，新能源汽车走向全球，半导体破解“缺芯之痛”……坪山在创新发展上不断攀登创新高度、挑战创新深度、刷新创新速度；民生诉求系统解决“群众眼中政府就是一个人”的难题，花园小区有了“党支部”这个主心骨……基层善治，坪山树立全周期管理意识探索超大城市治理新路；公办学位保障率连续两年全市领先，周国平、刘晓都等一众文化大咖齐聚坪山，拥有水清岸绿、鱼翔浅底的绿色生态……城市高速发展的同时，坪山更不忘其发展的根本目的是增加人民福祉。

答时代之问，启未来之程。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的道路上，坪山也从一个后发城区逐渐成长为深圳东部一座全新的创新城区。而在未来，坪山同样在众多层面担当起示范作用，努力在高质量发展、法治城市建设、城市文明典范等方面率先探索、重点发力，以形成先行成果和经验，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献坪山力量。

创新

以全域创新为动力引领高质量发展

位于坪山高新区，从锦绣中路到锦绣东路长约3.8公里的路段上，集聚了近200家生物医药类企业，逾10家上市公司的总部或厂区设立于此，被外界称为“BT大道”。如今，坪山生物医药企业达700多家，年均新增企业100家以上、产值增长30%以上，每年落户100个海外团队或项目。坪山已逐渐形成以生物创新药、高端医疗器械、生物技术为主体的生物医药产业先进制造集群。

“创新创业首选坪山”

正是坪山建设体现高质量发展要求的

现代化经济体系的集中体现

作为深圳东部中心、

深圳高新区核心园区、

深圳未来产业试验区

坪山正通过打造全域创新生态体系

以全球视野谋划产业链提质升级等举措

在率先构建推动

经济高质量发展的现代产业体系上

展现坪山作为

8月14日，深圳零一学院暨清华钱班2021年度暑校结业典礼在坪山高新区产学研基地举行。作为坪山探索创新人才培养新范式的载体，坪山将联合零一学院，共同实现汇聚各方力量共建创新型人才培养的生态闭环，形成一个引领全球的创新人才培养新范式，为源源不断地产生“从零到一”的创新提供制度保障和优秀实践。

创新是引领发展的第一动力。从零一学院所属的创新创业学院，再到深圳医学科学院和已经多年招生办学的深圳技术大学，一座发端于高等院校的集群在坪山初见雏形。“我们逐步构建起教育链、人才链、创新链、产业链‘四链融合’的创新格局。”坪山区相关负责人表示。

围绕以“创新药、智能车、中国芯”

为代表的先进制造业集群

坪山区在制定产业政策、搭建科创平台、

引进创新人才、营造创新环境等方面

积极探索

不断完善创新链

如今，“创新药、智能车、中国芯”

已经成为坪山的三张名片

近期，随着比亚迪第100万辆新能源车下线、中芯国际联合深圳重投集团共建28纳米及以上集成电路生产线项目宣布明年投产、生物医药企业突破700家等众多产业信息公布，以“创新药、智能车、中国芯”为代表的坪山区“3+X”高端制造业集群崭露头角，坪山正在成为深圳高端制造业高质量发展的核心承载区，成为深圳发展实体经济的强劲引擎。

善治

以全周期管理意识探索超大城市治理新路径

“道路上的井盖有异响。”3月14日11时02分，有市民通过微信端口的“创新坪山”公众号里的“@坪山”上报了一条消息。9分钟后，案件分拨派遣到坪山排水公司。又过了4分钟，排水公司的“小黄车”来到现场。12时54分，处理完成，结果反馈到市民手机上。

从市民遇到问题提出诉求，到相关部门解决问题，这不到两小时的时间背后，正是坪山用5年时间探索“民生诉求系统”改革，不断探寻善治“密码”：城市发展，既要让群众最大受益，更要依靠群众积极参与。

一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。在探索超大城市治理新路的过程中，坪山以“全周期管理”思维，织牢制度“补丁”，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，形成全方位、全链条、全过程、全要素、全社会闭环管理的基层治理现代化体系，助力基层社会治理现代化。

“‘全周期管理’注重把管理对象视为一个动态、开放、生长的生命体，从其结构功能、系统要素、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，以确保整个管理体系从前期预警研判、中期应对执行、后期复盘总结形成一个有机的闭环，真正做到环环相扣、协同配合、权责清晰、系统有序、运转高效。”坪山区相关负责人表示。

例如在源头治理上，坪山区在花园小区探索党支部领导下的“业委会+物业服务企业”小区治理模式，党支部作为“大家长”，把小区的事统管起来，业委会、物业公司紧密协作，居民、社会团体有序参与。在房地产领域，坪山区通过构建房地产项目全过程、全方位、全覆盖的“三全”监管体系，实现房地产领域规划、用地、建设、销售、配套等闭环监管，让房地产市场平稳健康发展有了长效机制，让房地产市场乱象无所遁形。

坪山区相关负责人表示，全周期管理意识，就是以人为本，是坪山这座城区发展的价值取向，也是治理之道的核心要义。坪山的精细化管理、数字化转型，最终都是为了提升城市的生活福祉，创造出人民所向往的美好生活。

暖心

让城市的温度覆盖每个街角

位于坪山区碧岭街道沙湖社区的坪山高中园正在如火如荼地建设中，建成后，三所高中能够为市民提供8100个学位。道路正对面，坪山区人民医院迁址重建项目同样正在紧张建设过程中，新院定位为三甲医院，届时能够提供床位2000张。

享有品质生活、切实感受温度、拥有归属认同……坪山在更高起点上对城区规划、建设、管理等各方面进行统筹把控，不断践行人民城市的重要理念，加快打造面向未来、对标国际的深圳东部中心，为深圳建设先行示范区，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局开足马力。

今年5月底，国际图联公布了2021年绿色图书馆奖最终入围名单，坪山图书馆成为全球四家入选图书馆之一，为国内唯一。这是坪山文化坚持守正创新，助推城区品质提升的一个缩影。坪山文化智库已成为深圳乃至全国新型智库建设中的先进示范；坪山图书馆持续打造“大家书房”会客厅、“明新大课堂”等全新阅读品牌，坪山美术馆、坪山大剧院开启品质化运营。如今，去坪山听大师讲座、去坪山看时尚大展已成为越来越多周边居民的选择。

坪山河潺潺流动，白鹭飞掠荡起阵阵涟漪；马峦山郊野公园峰峦叠翠、飞瀑如虹；43条小微黑臭水体完成整治、环境空气质量优良率创下有监测以来最优水平……在率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范上，坪山坚持生态优先，保护为重，持续擦亮“国家生态文明建设示范区”的品牌。如今的坪山，山更青，水更绿，为坪山气质增添了一抹动人色彩。

坪山区全区教育投入保持年均大幅增长，过去四年共新建、扩建公办义务教育学校14所，公办中小学学位从1.9万个增加到5万个，小一初一公办学位保障率连续两年全市领先。

民生连着民心，民生凝聚人心

近年来

坪山以超常规力度补齐民生短板

重点推动民生事业

从“有没有”向“好不好”转变

一个个民生重点项目的落地

一个个细微的民生暖心项目变化

浓缩着坪山在提升市民群众

获得感和满意度方面的一贯追求

坪山始终坚持以人民为中心的发展思想

切实以“小切口大变化”

办好民生实事

努力为群众提供人性化、便利化、

高品质的公共服务

End

内容来源：南方日报、深圳卫视深视新闻、坪山发布

图片来源：石井街道办事处

编辑整理：坪山先锋

运营服务：晶报社

如需转载，请注明以上内容