口述南山 | 陈文江：八年奋进使得粤海街道发生蝶变

一滴水珠的轨迹

可以折射江河的奔腾

一朵花儿的绽放

可以见证春天的绚丽

在中国共产党建党100周年、深圳经济特区成立40年和南山建区30年的重要节点，南山区委组织部特别推出“续写春天的故事、致敬拓荒牛”系列丛书——《口述南山》，遴选出各个领域的老党员代表，以“决策者、亲历者、见证者”的视角，口述因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强的“南山故事”。他们身上承载独具魅力的“南山斗志”、气壮山河的“南山气概”，正是我们新时代走在前列，新征程勇当尖兵，奋力建成世界级创新型滨海中心城区的力量所在。《口述南山》系列将陆续推出，敬请关注。

八年奋进

使粤海街道发生蝶变

/

口述人：陈文江

“

我叫陈文江，1951年10月出生，是南山区蛇口街道渔二村人。1970年1月，我在部队入党。1990年南山区成立，当年底，我负责筹建粤海街道办事处，1991年2月，粤海街道挂牌，我在粤海工作了8年。1998年4月，我到了南山区政府工作，担任副区长，一干就是8年。2005年又到市政府工作，也干了8年。

”

五万块钱筹建粤海街道

1990年，南头区跟蛇口区合并到一块，成立了南山区。根据区里的安排，1990年底我去组建粤海街道办事处。

当时，南山区已经有大新、南山、西丽、蛇口四个街道办事处了。招商街道跟粤海街道近乎同步成立，沙河街道比粤海街道稍早一点成立。

【1991年2月，水湾街道成立，隶属深圳市南山区。1993年11月，水湾街道更名为招商街道；1983年10月17日，设立沙河办事处，隶属深圳市南头区。1990年9月南山区成立，沙河办事处改成沙河街道办，隶属南山区。】

成立粤海街道办事处就是为“三大单位+两条自然村”提供服务。三大单位一个是南深总，也就是南海石油深圳开发服务总公司，第二个是深圳大学，第三个是科技工业园，我们称为“三大块”。还有“两条村”，一个大冲，一个后海。大冲村是从大新街道分离出来的，靠近深大。大新街道就是现在的南头街道办事处。后海村是从蛇口街道划过来的，村子离蛇口街道比较远，反而离南油比较近。此外，还有一个桂庙新村的经理部。后海村主要是蚝民，大冲村以农业为主。

【1983年，广东省和深圳市政府决定利用为南海油田勘探开发提供后勤服务的机会，综合开发南头半岛。11月2日，时任广东省常务副省长李建安主持召开关于开发深圳南头区域工作会议，决定由深圳特区建设公司与中国南海石油联合服务总公司合作成立南海石油深圳开发服务总公司（简称南深总），负责综合开发建设南头区域，后称南油开发区。】

▲后海湾粤海门建设前面貌

其实，刚开始筹建时，不叫粤海街道而叫滨海街道，因为街道靠近后海湾，有滨海风情。后来，在调研中发现辖区有个村叫粤海门，我们受到了启发，决定改叫粤海，这样的话会大气一些，老百姓也非常赞同。最后，我们把修订后的名字报到区里，区里又按程序报到相关部门，包括民政部门，他们都很支持。

街道筹建时，区政府只给了我们5万块钱。我们的办公用房是在南油B区借了两套南深总的房子，打通使用的。B区是个生活区。有了办公用房，我们觉得最重要的就是安装几部电话，那个时候装电话不像现在这么方便，我们要向蛇口通讯公司申请，从蛇口往粤海牵电话线。

【1984年，南深总开发兴建工业厂房、住宅与其他楼座，为工业、港口、商贸等提供基础设施和配套服务设施，为员工提供住所。】

1991年2月9日，粤海街道办事处挂牌成立。我们举行了一个隆重的仪式，地点就在南深总的食堂。南深总很支持，饭菜都是食堂师傅出品。附近几条村也很支持，有钱的出钱、有力的出力，我们的很多办公用品，都是他们资助的。仪式还邀请了区委区政府主要领导、区里各部委办局的领导和社会各方面的人士参加。

这实际上就是典型的深圳人的艰苦创业精神。当时我们一无所有，根本没有公有车辆，大家上下班都是靠徒步。后来，我们到派出所借了一些他们罚没的废旧自行车，给大家做代步工具。

刚开始，工作餐靠自己随便安排，后来就在南油职工饭堂解决，也要买饭票。

【1994年5月23日，南海石油深圳开发服务总公司更名为深圳南油（集团）有限公司（简称南油集团）。2002年3月29日，深圳南油（集团）有限公司更名为深圳市南油（集团）有限公司。】

谋发展粤海大厦采取合作共建

一个单位的发展一定要靠人才。当时我们专门跟区里提出希望，要南油派人过来，因为我们需要懂经济的人才。最后，南深总给我们派了一名工程师，担任街道副主任，主抓经济。人才是从各个方面汇集过来，有区里机关的，有从三大单位抽调的，也有从外面补充进来的，粤海当时人才济济，发展生机勃勃。尽管我们很苦，但是大家工作劲头很大。

区里当时的财政也很薄弱，我们不能整天伸手跟区里要钱。区里给政策、给关心，我们自己“杀出一条血路”。

当时我们想，不能老是在住宅区里头办公，我们就通过区领导跟南深总商量，划块地给我们，自己建办公楼。看了好几块地后，最后落实到现在的粤海街道办事处所在地，当时是一块空地。走完程序后，我们做了一个规划，开建粤海大厦。建设过程中，我们发现这么好的地方，如果仅做办公楼就浪费了。建完20层的粤海大厦，我们不在那里办公，而是在后面的一个比较小的空间再建一个8层办公楼。

【1992年3月12日，南深总召开股东会议，确认南油开发区土地范围23.01平方公里。其中：陆地9.17平方公里，占40%；滩涂和海域13.84平方公里，占60%。陆地可开发用地4.72平方公里，大、小南山2.5平方公里；西部妈湾可开发岸线约4.2公里。是年10月，深圳市政府批复同意南油开发区经济发展规划。】

我们把粤海大厦当成街道经济发展的一个基础、一个来源，粤海大厦采取合作共建的方式，出租的租金用来建设街道办公楼，这样就变成了一个良性循环了，就像母鸡下蛋，蛋再孵化小鸡。

其实，选择办公楼地址，我们也曾经到粤海门去看过，大冲也看过，比较后最终确定为南油。因为南油是个大单位，它的条件相对好一点。

“三五八”战略春华秋实粤海大飞跃

那个时候允许街道办实业，班子成员当中也有两三个人专门抓经济工作。我们当时想，街道自己没有一点经济支撑，怎么能搞好社区服务，我们自己还得有料。我们要打造一个既做好社会服务，又能推动经济发展的结合体。

1992年，深圳实行农村城市化改革，当年街道成立直属企业——深圳市蛇口后海湾经济发展总公司，在蛇口兴办了20多家自办企业和外引内联企业。当年6月，我们还与后海股份公司，以及渔二村部分村民合资成立深圳市蛇口方大实业有限公司，所生产的彩板门窗系列产品被评为高科技新产品，彩板幕墙通过欧洲EUATC检测标准，属亚洲首创，被列入国家“星火”计划和建设部重点新产品试制计划。

▲方大集团

方大公司的生产项目是熊建明从蛇口带过来的。他找到我，我也看好这个项目，更重要的是看好熊建明这个人才。只要有了人，什么事情都能办好。我们进行了可行性分析研究后，也想立即上马。但是我们也没有钱，熊建明找我们也是因为他自己没有钱。于是我们运用了公众筹资的形式，股东一个是后海村，就是后海股份公司，还有一个是我老家蛇口渔二村。我找到渔二村的支部书记，也是股份公司董事长。他说，我把村里党员集中起来，你跟他们讲一下。我就连夜回去跟渔二村的党支部做了一个汇报，一个晚上，就筹集了差不多400万，这在当时是不容易的。这样方大公司变成了由熊建明、渔二村部分村民、后海股份公司三方合作，熊建明作为街道代表持股经营。

方大公司开始没有地方办公，我们就在后海借了一个地方，几间房子，非常简单。就这样发展起来了，现在回想起来真是不容易。

当时街道党工委是紧紧围绕着市委市政府、区委区政府思路来的，就是说一定要发展高新技术产业、附加值高的产业。1993年，粤海街道调整产业结构，以高科技产业、金融证券业、房地产开发及物业管理为支柱，重点发展技术含量高、经济效益好、发展前景大的方大、晶宝、格兰环保等龙头企业，投资深圳城市商业合作银行，成立粤海事业公司、铜鼓物业开发公司等。

街道成立初期，我们提出了 “三年打基础，五年见成效，八年大飞跃”的战略目标。1998年，我到区里工作，这个目标已经实现。和刚成立时相比，粤海经济体量初具规模，各项工作方面已经完全进入正常的发展轨道。

招商引资、科技创新南山都有招牌

在区里，我主要分管经贸和科技。

在经贸领域，我们有两个招牌：一是荔枝文化旅游周(后改为荔枝文化旅游节)；二是招商引资，比如每年到香港举办的招商推介会。

【1999年，因深圳市荔枝旅游周停办，南山区开始举办南山荔枝旅游周，主办单位除南山区政府外，还有深圳市贸易发展（旅游管理）局、深圳市农业局、深圳市旅游协会、华侨城集团。其间，南山接待游客12万人次，南海酒店、海景酒店入住率100%，深圳湾大酒店入住率93%，其他酒店入住率平均达87.5%，旅游收入4800万元。】

荔枝文化旅游节，当时主要是从文化旅游的角度来思考，要打造出一个品牌。南山荔枝在全国是最出名的，不是有句话这么说：“中国荔枝在广东，广东荔枝在深圳，深圳荔枝在南山。”我们要把南山荔枝品牌打响，以此带动辖区旅游业。南山是旅游强区，华侨城、蛇口工业区、青青世界、西丽果场都跟我们合作过。旅游景点都希望每年的荔枝文化旅游周主会场设置到它们那儿。通过荔枝文化旅游节，我们的酒店、景点更加富有生命力，所以整个活动开展得也非常有效果。

在招商引资方面，当时区里主要领导的指导思想非常明确，就是希望把南山打造成一个招商引资的高地。对内我们把基础搞好，把这个“窝”做好，把这个树栽好，对外我们积极招商引资，就是栽好梧桐树引得凤凰来。

当时还有一个非常有战略性的口号 “但求所在，不求所有”，目的就是要把优质的企业引到我们南山来。一旦进来了以后，我们就全力支持它们，扶持它们，包括政策上和资金上的。今天南山之所以具有这么强有力的竞争力，跟市委市政府，尤其是我们南山的历届区委区政府领导的远见卓识，前瞻性的一些思考、一些思路大有关系。

我们每年都在香港举行招商引资活动，规模很大，涉及面很广。一些市领导参加我们的活动都觉得活动相当有效率、有效果。

【2000年，南山区政府与深圳市高新技术产业园区、深圳清华大学研究院共同主办“2000深圳市南山区（香港）经贸推介会”，邀请香港贸易发展局、香港中华总商会、深圳市海外联谊会、贸促会深圳分会和华润集团香港展览中心为协办和承办单位，开展为优化产业结构服务的招商引资活动，继续以高新技术项目和先进工业项目为龙头，大力引进第三产业，特别是大型商贸服务业，现代物流业、金融证券、保险、投资等项目。】

在科技产业方面，当年我们主要力推大孵化器发展战略。像花巨资买下现在的南山数字化产业基地，用来孵化小微科技企业。这样一者解决了企业的办公困境，二者也给区里增加了资产。

南山的变化在全国都数得着

实际上南山过去比较落后，因为改革开放是从罗湖开始的，然后又到了福田，一路向西，我们是原特区内最边一个区域。南山虽然有蛇口，但蛇口是南山的一个尾巴部分，位于最南边，所以南山人到罗湖、福田都说到市里去了，并没有把自己当成市区。为什么大家会有这种印象？因为当时这里的主要居民构成还是以农民与蚝民为主，辖区没有一栋像样的建筑物，没有一条像样的大路、主干道。

▲蛇口港新旧对比

我现在的感觉是，这些年整个深圳市发生了翻天覆地的变化，而南山的变化更大。南山的变化在全市、全国都数得着，粤海街道更是。

从深圳的变化、南山的变化，我深刻地感受到党的改革开放政策创造的奇迹，党的方针路线的正确性。让老百姓的生活更幸福，让社会更繁荣，就是我们党的奋斗目标。每一名党员都要珍惜荣誉，立足于当下，把我们自己的工作做扎实，出好每一份力，做出应有的贡献，为我们党的事业、国家的事业增砖添瓦，实现个人的人生价值。

来源 | 创新南山

编辑 | 李蔓铃 杨渝嘉

责编 | 王婷婷 陈斯

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