勇立潮头开新局 | 福田打造首善之区高质量发展“发动机”

2021-06-23 21:02 来源：幸福福田

人工智能朗读：

深圳是中国改革开放的试验田、先行者，40年来，这里有无数城市筑梦者谱写着伟大传奇。福田，作为深圳的中心城区，建区30年来，在党的领导下，步履不停地书写了属于自己的卓越篇章。

去年，福田迎来建区30年的重要时刻

交出了令人称赞的发展答卷：

地区生产总值从1990年的38.6亿元增至约4800亿元；社会消费品零售总额2047亿元，连续第16年居全市第一；完成一般公共预算收入182.9亿元、税收总额1575亿元……

幸福福田

今年的政府工作报告中，福田明确指出要担起的是“先行”“示范”“突破”“全局”之责。同时，在新阶段，坚决贯彻新发展理念，以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，打造首善之区高质量发展的“发动机”。

迈向全新的“挑战期”

福田更是给出了清晰准确的战略定位：

中央创新区、中央商务区、中央活力区

这“三大定位”不仅是对

中心城区发展能级的系统重构

也是高度建成区转型升级新路径的有益探索

变局之中抓机遇

忆三十年发展全方位脱颖而出

经济上扬

日前，深圳市2020年国民经济与社会发展统计公报出炉，福田GDP为4754.16亿元，同比增长3.6%，稳居深圳市前三。而5年前，福田地区生产总值还在面临高位过坎压力，增速低于全市平均水平。

变化源于应对。2017年，福田率先制定实施《福田区现代产业体系中长期发展规划（2017—2035年）》，这是全国首个区县级中长期产业规划。随后，福田还陆续配套出台“1+9+N”产业资金政策体系、供给侧结构性改革八项倍增计划等实施方案，加速拓展产业空间、集聚高端要素资源。

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击、外部市场波动等因素叠加局面，福田于2月3日推出全国首个区县级防疫惠企政策“福企”十一条，3月10日，出台“福企”新十条，5月20日，再次升级出台“1+9+N”产业资金政策体系，推出23项措施、243个支持项目。“三部曲”共落实资金30余亿元、惠及企业近3万家，在市场寒潮中为企业“雪中送炭”。

更为难得的是，福田经济还实现了速度、质量“双提升”。人均GDP为28.6万元，达到世界发达经济体水平；地均GDP、地均税收分别为61亿元/平方公里、20亿元/平方公里，经济密度居全市之首；万元GDP能耗、水耗分别是全国的1/3、1/2。

产业多元

一直以来，高楼林立是福田给人最直观的印象，“高楼”也意味着高度密集的经济形态。事实上，作为一种经济形态，福田“楼宇经济”源于30年来的高速发展，区位优势和劳动力比较优势的逐渐减弱，使得土地价格攀升，福田经济结构向金融业、现代服务业和都市型工业倾斜。

2020年，福田区金融业增加值首次超过2000亿元，占深圳市金融业增加值比重48.3%，占广东省金融业增加值比重20.3%。过去一年，福田辖区金融业完成税收更是近千亿元，占全区税收比重60.5%，占全市金融业税收比重64.7%，占全省金融业税收比重26.3%。金融业支柱地位突显。

而为打造“高质量发展高地”树立福田标杆，加快构建现代化经济体系，福田区也在发展中强调“科创+金融+时尚”。为此，福田提出打造都市型、智能化、分布式科创区，开展六大行动；将华强北打造成为超级孵化器；打造知识产权生态区“三大工程”。同时，依托河套深港科技创新合作区，利用超过50万平方米的产业空间打造产业承载平台。南起河套深港科技创新合作区，中至华强北创新创业大街，北达深圳智谷、梅彩中轴智慧城……创新的势头正在地理上、领域上向福田汇聚。

民生幸福

“这里的幸福感，从来都不是口号。”去年春节前夕，新冠肺炎疫情的暴发令人始料不及，对于有“高密度城区”之称的福田来说，疫情防控难度大大增加。面对难题，福田区似乎办法远比问题多，事事快人一步。

2020年1月27日，福田于全省率先启用“健康驿站”集中隔离点；2020年2月3日，于全省率先实施小区封闭围合管理；2020年2月15日，于全市率先启用防疫“关口前移”新战法……疫情期间，福田陆续推出12项全市、全省乃至全国“首发”措施，在特殊时期当机立断，确保了辖区居民放心、企业安心。在疫情防控进入常态化阶段，福田更是出资百万元全球招标，打造韧性健康城区，赢得各方赞誉。

在百姓眼中，能在家门口有好学校，幸福感便会倍增。为了向每个孩子提供公平且优质的教育，几年前，一场于全国教育质量升级都有典型意义的“城中村品牌学校创建联盟”在福田拉开序幕。福田区有18所城中村学校，约占全区中小学的1/4，非户籍学生占70%以上。2017年，福田区成立“城中村品牌学校创建联盟”，开创了全国城中村学校组团式共建的先河。

针对学位需求增长快的问题，福田结合实际，打破传统建筑工艺和以往建设审批的局限，2019年创新推出学位供给“双十工程”，建设10所高科技预制学校和10所永久性学校。从创新思路破解学位紧缺难题，到“优质均衡”转向“全面均优”带动区域教育品质提升。

重整行装再出发

新三十年开局奋力下好先手棋

今年是“十四五”开局之年，也是福田区新三十年起步之年，再出发亦是高质量。新阶段，福田提出以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，聚焦高质量发展主题，营造宜居优美生态环境，推动城区综合品质实现新突破，奋力推动首善之区开新局。

创建深圳乃至大湾区中央创新区

在高密度以服务业为主体的城市中心，如何让科创产业成为区域转型突破的新动力？“十四五”期间，福田将规划建设好河套深港科技创新合作区，构建最有利于科技创新的政策架构和管理体系，与港方共同研究制定联合政策包，创新与国际接轨的科研管理制度。

两年前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，赋予了河套深港科技创新合作区重大使命。地处福田区南部与香港接壤处，总面积不到4平方公里，但因享有双重制度优势，这里，发展迅猛。

河套深港科技创新合作区

今年2月19日，河套深港科技创新合作区“e站通”综合服务中心正式启用；4月24日，粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台暨中国（深圳）知识产权仲裁中心签约挂牌仪式在河套深港科技创新合作区举行……一个个为境内外科创企业、机构和高科技人才提供便捷、高效、优质的“一站式”服务，成为河套片区高质量发展牵引的真实注脚。

未来，福田将以河套深港科技创新合作区为强核，带动福田建设深圳乃至大湾区的中央创新区。

高规格建设香蜜湖新金融中心

作为与北京金融街、上海陆家嘴并驾齐驱的中国三大金融集聚地之一，福田拥有得天独厚的金融资源和区位优势。为此，福田提出，未来五年以香蜜湖新金融中心为牵引打造中央商务区。

今年2月，香蜜湖北区深圳国际交流中心项目正式启动建设，拉开了香蜜湖片区蝶变的大幕。

香蜜湖新金融中心效果图

香蜜湖片区未来总体规划为：融汇国际交流、高端金融、文化创意、商业休闲等功能，兼具国际品质、深圳特色的“城市新客厅”。其中，北区定位为公共、开放、生态的“城市公园+复合型高端会议交流平台”，中区定位为香蜜湖新金融中心，南区则定位为健康主题的运动休闲公园。伴随着北区建设的大幕拉开，香蜜湖新金融中心建设正式驶向快车道。

下一步，福田将持续推进金融总部核心区建设，不仅对接深交所注册制改革，做强香蜜湖产融创新/上市加速器，推出香蜜湖“金融+”系列指数品牌，更将筹建香蜜湖金融生态联盟，创办香蜜湖全球金融高端论坛，建设国家文化与金融合作示范区，全力支持打造国家南方金融中心。

打造时尚多元的世界级中央活力区

在“三大新引擎”中，环中心公园活力圈是市民更能直观能感知的部分，福田也正实实在在地强化这份感知。

看似以提升片区面貌为主，实际上，环中心公园活力圈更突出城区发展的功能互动、融合共进。根据规划，环中心公园活力圈以笔架山、中心公园和福田河为中心，北至北环大道，南接深圳河，东至华强北步行街，西至彩田路，涉及区域面积近10平方公里，不仅将在公园城市化上下足功夫，也将在产业前置化、棚改规模化、交通复合化等方面进行规划建设。

环中心公园活力圈效果图

与此同时，福田在推进以环中心公园活力圈为牵引打造中央活力区中，也会更加注重需求侧管理，打造国际消费中心。以时尚产业发展促进消费升级，加快新消费领域创新发展，积极培育定制消费、体验消费、时尚消费等新热点，以福华路节日大道开街为契机，打造无边界、沉浸式顶级体验的CBD核心示范商圈。

一线观

筑强战斗堡垒展现责任担当

人民群众有所呼，党员干部就当有所应；人民群众有所盼，党员干部就当有所为。在福田，党员干部的先锋模范作用不仅在关键时刻站得出来，也在平常一以贯之。

在福田，党员争做阻击疫情“急先锋”。“登记、采样，一连四五个小时里，没有一个工作人员中途休息，大家都为阻断疫情和时间赛跑。”今年5月，受疫情影响，福田区慢性病防治院采样队接到为重点范围人群的核酸检测任务，作为这支流动采样队的队长，张明影说自己已经连续多日带着采样队奔赴福田各个社区。同事劝他多休息，他总是说：“我是党员肯定要冲在前面，我身体还扛得住，不会倒下的，放心！”

自新冠肺炎疫情暴发以来，福田无数党员坚守一线，形成了强大合力，也正因有他们，城区疫情的防护网才织得更密，生活才能更安全。

在福田，党员坚守基层治理第一线。邓笑金是沙头街道新洲社区的一名网格员，在社区从事基层网格工作已经10多年。近日，邓笑金收到居民小凡（化名）发来的一条求助信息，小凡提到自己有急事须回老家办理，却又放心不下身患残疾而生活不能自理的姐姐，一时间不知如何是好。听闻小凡的状况，邓笑金主动提出帮助小凡代为照顾其姐姐。

为切实将服务送到居民家中，邓笑金把此情况上报给新洲社区工作站，立即启动网格志愿者联系帮扶机制，在小凡离深的几天时间里，邓笑金带着社工、楼栋长一起，每天多次前往小凡家里为姐姐送餐、清洁、洗漱等，无微不至地照顾。亲切的问候、贴心的话语，让小凡姐姐倍感关爱和温暖。

初心使命不是说出来的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在深入一线设身处地的为民服务上。无论是面对突发的应急管理还是日常生活的社会治理，福田党员都展现出作为深圳中心城区的责任与担当。

强党建

用务实之笔绘发展画卷

过去30年，福田取得了举世瞩目的成就，探其根本，离不开在发展历程中，福田始终坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。

在党建工作中，唯有担当务实，真抓实干才能梦想成真。从学史悟思励初心，到走近群众打造城市基层治理的坚强阵地，近年来，福田党建工作每一步都脚踏实地。在推进党建工作与城区发展间福田更是全面融合，把党建活力转化为发展动力，把党建优势转化为发展优势，以高质量党建引领城区高质量发展。

学史力行办实事

党史是最好的营养剂。目前，深圳市有市级党史教育基地33个，其中福田7个，是全市最多党史教育基地的区。为此福田全力用好红色资源，积极开展形式多样、喜闻乐见的教育活动。

3月23日，建党百年倒计时100天，福田区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导前往深圳党史馆学史悟思，并在莲花山下上了一堂“特别的党课”——党史学习教育主题音乐党课。

这堂以《践行初心使命续写春天故事》为题的党课，通过一首首红歌将听课人拉回到历史原点，在视听的双重体验下，共同走进那段风云激荡的峥嵘岁月，感悟中国共产党人不变的初心。

从党史学习教育中汲取到的力量，如何运用在实际工作中？福田区工商联坚持每周走访2至4家企业，帮助解决2至3个问题，在倾听民企呼声的同时开展有针对性的调研；福田团区委主办“青年驿站”和“7点夜间青年之家”项目，为来深求职的应届毕业生提供短期住宿，开展就业帮扶……

前不久，为满足辖区居民接种新冠疫苗的需求，福田更是创新性推出了“滴滴打针”业务，只要满足人数要求，电话预约即可由街道安排专车上门送至接种点进行新冠疫苗接种。

党史学习的目的不只在于增强理论认知，也在于传承伟大精神，福田把党史学习教育与推动工作、为民办事结合起来，全方位把实事办进群众心坎上。

基层组织聚人心

在高楼林立的城市中，基层党组织如果没有阵地、没有依托，区域统筹、资源整合、堡垒作用就会缺乏发力支点，这时，拥有一个强有力的载体便显得尤为重要。

作为服务党员群众的重要平台，自2018年以来，福田区就以党群服务中心为载体，不断推动各类管理、服务、资源下沉聚集，如今，党群服务中心已经成为福田区基层探索社会治理的重要阵地，1个区党群服务中心，95个社区党群服务中心，N个园区、楼宇、商圈等新型党群服务中心组成的“1+95+N”党群服务中心体系已经形成。