两会说 | 打造东部BT高地，坪山如何与兄弟区组CP？

生物医药是当今最受关注的高新技术产业之一。2020年，深圳市出台《深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见》，提到将构建生物医药产业协同创新、错位发展的“一核多中心”新格局，坪山因其产业发展的基础优势以及聚集优势，成为了“一核多中心”中的“核”。

深圳市两会上，生物医药产业的发展也受到了不少人大代表、政协委员的重点关注。2021年深圳市政府工作报告，提到深圳将建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，其中包括打造坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区。

事实上

如何推动坪山的生物医药产业

与龙岗、大鹏、盐田协同发展

一直以来都是人们关注的重点

有人大代表建议

在生物医药产业发展上

深圳东部应当加强协同发展

共同将深圳东部打造成BT（生物技术）高地

形成西有IT，东有BT的

深圳高科技产业新格局

生物医药产业一直以来是坪山区的主导产业，目前坪山已经聚集了700多家生物医药企业，产值以每年30%以上的平均增速快速发展。在相邻区域都在大力发展生物医药产业的同时，坪山该如何从区域产业发展格局、产业协同创新实践、产业协同创新政策等维度与周边区域进行协同发展？

代表建议：加强统筹规划 避免无序竞争

2020年发布《深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见》，提到深圳将加快打造粤港澳大湾区生物医药产业核心引擎、全国生物经济先导示范城市、全球知名的生物科技创新中心与生物医药产业集聚地。到2025年，深圳市生物医药产业总产值实现突破2000亿元，初步构建创新生态活跃、基础设施完善、空间布局合理的产业体系，基本形成产业集聚发展态势，建成“一核多中心”错位发展格局。

其中，坪山被定位为深圳生物医药产业的“核心”，将建成集聚发展的主园区，加速形成生物医药创新研发、成果转化、生产制造的全链条产业生态体系；

相邻的大鹏新区，将以坝光为主打造精准医疗先锋区，同时借助海洋优势，依托“一库两园”配套基础，搭建海洋生物医药产学研合作平台和孵化推广基地；

龙岗区生物医药产业集聚地为宝龙生物药创新发展先导区（下称“先导区”）。

深圳市政协委员、盐田区科技创新局副局长付王伟建议深圳应建立市区联动的生物医药区域发展新机制。“以南山区、坪山区、盐田区等生物医药领域的优势集群为基础，建立‘西有IT、东有BT’的产业发展格局。”付王伟表示，深圳应依托现有生物医药产业基地、园区，充分体现各区差异化，力争在生物医药领域率先建立起更加有效的市、区协调发展新机制，形成各具特色、优势互补的生物医药产业集群，有效避免各区产业创新资源的恶性竞争和大型项目的重复建设，推动全市生物医药产业的多核发展。

此次两会上，深圳市人大代表胡世平在谈到生物医药产业发展时表示，目前深圳在生物医药、医疗器械领域的公司多、产业多，而且发展势头非常快，但是存在一个现象，就是规模小、比较分散，而且没有统一的规划，各个区域之间容易形成恶性竞争。所以建议深圳市在这方面做好统筹规划，根据各个园区的定位进行引导，避免重复建设和各区之间无序的竞争。

事实上，对于生物医药产业之间的区域合作，尤其是坪山、龙岗、大鹏等东部区域如何创新协同发展，一直以来都受到业内人士关注。例如针对生物医药产业极为重要的审批检测环节，有人大代表建议，在“双区”建设和深圳综合改革试点的背景下，深圳东部片区可以联合推动国家、省、市的医疗器械审评审批及检验检测机构在东部落地，让深圳医药企业不用再去北京、广州申报，就地实现新产品的注册和办理、就地审批，为深圳生物医药产业下一步发展扫除更多机制障碍。

业内专家：协同发展 共享是关键

“如果龙岗、坪山、大鹏生物医药能够联动发展，相关产业在整个东部得到连片聚集，人才也将会产生引流效应，能够满足企业对更多创新人才的需求。”围绕东部的生物产业协同发展这一话题，位于龙岗宝龙的亚辉龙生物科技相关负责人表示，“实现协同发展，进行资源的合理配置，在这个过程中，每个区域都通过发掘自身优势，依靠产业互联关系，共同进步。”

“产业聚集后，政府将投入更多资金用于购置开放共享的公共研发生产设备以及部分个性化设备，为企业提供研发生产支持，建立完善的公共服务平台。”该名负责人介绍，“这对于企业来说，是一重大利好。”

市人大代表、大鹏新区海归协会会长、深圳因诺免疫有限公司常务副总经理王明军认为，生物医药协调发展的前提是加强区域调研，做好顶层设计和规划，围绕生物产业上、中、下游产业链分区布局、避免三区生物医药企业同质化发展。“强化城市协同发展，除了要发挥比较优势，还要改善区域的交通基础设施，加强市场的互联互通。”王明军认为，龙岗与坪山、大鹏的交流和互动要能实现畅通无阻，包括产业园之间交通要便利、信息资源要共享、相关政策要保持一致和连续。

位于坪山的亿立方生物董事长危梅娟表示，三区联动发展，提升对产业的重视，形成产业大集群发展模式，“我们希望三区重点优化产业上下游结构，有利于促进企业间发展，节省沟通、运输各类成本。”

深港科技合作促进会会长张克科也表示，“通过龙头引领、以大带小，进一步打通产业上下游，构建集生产、研发、资金、人才等要素为一体的创新发展联盟，实现存量优化、增量提升、协同发展，对宝龙而言，或将是一个可行的路径。”他提到4个关键词：协同政策、共享平台、链接团队、激活成果。

首先打造共享服务平台。张克科认为，推进龙岗与坪山、大鹏协同发展，需要打造公共服务平台，为三者能够提供研发设计、检验检测、产业融合等涵盖产业全链条的共享服务。

其次是链接团队，促进生物医药创新要素高效跨区流动。“宝龙的生物医药企业需要生产基地，在公司不转移的情况下，能否在坪山、大鹏区域内免费使用生产车间，甚至共用一个团队达成生产需求，这是关键所在。”

最后是激活成果，提高实验室里的成果转出效率，转化成效益。一方面要鼓励合作的生物医药企业加速成果转化，一方面也依托自身聚合药企的成果来做市场。

内容来源：南方+

编辑：林一瑛

责任编辑：赵璐

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