特别关注｜布局深空深海，抢占未来产业先机

27日上午，深圳市第七次党代会开幕。党代会报告提出，争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地。必须把握好高质量对内经济循环、高水平对外开放、高能级现代化产业体系、高效率流通体系等着力点，为全国全省构建新发展格局提供强有力支撑。

全球新一轮科技革命和产业变革如火如荼。5G、云计算、大数据、人工智能等关键技术不断迭代升级，并逐渐赋能传统产业。6G、量子科学、深海深空、新材料等领域技术不断取得重大突破，新技术、新业态、新模式加速升级。

深圳市第七次党代会报告指出，深圳要争当推进产业高质量发展的先行示范者，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实施“未来产业引领”计划，前瞻布局6G、 量子科技、深海深空、无人驾驶、智能网联汽车等前沿领域。

深圳提出发展未来产业，有其必然性。重大科技创新和新技术产业化，会形成决定竞争力的未来产业。经过中美贸易摩擦，我国暴露出了新材料、芯片制造等尖端科技领域的短板。科技是国之利器，深圳作为先行示范区，还肩负着科技创新，代表我国参与全球未来产业竞争的使命。

当前，全球制造业发展面临着巨大瓶颈，世界各国都在积极采取行动，抢占未来发展战略制高点。深圳以制造业立市，如何赋能制造业，寻找新的经济增长引擎，推动制造业转型升级，是摆在面前的一道重要课题。

2020年，深圳经济特区建立40周年庆祝大会，习近平总书记在讲话时就曾指出，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。”这是新时代党中央赋予深圳的历史使命。

“未来产业竞争就像打仗，晚一会，攻守角色可能就会发生变化。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明这样形容发展未来产业的急迫性。

事实上，近几年，深圳扶持未来产业发展的政策举措也在不断“加码”。2009年起，深圳就先后出台生物、互联网、新能源等战略性新兴产业，生命健康、海洋、航空航天以及机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业的发展规划和配套政策；2013年，专门印发了《深圳市未来产业发展政策》，由深圳新兴高技术产业发展领导小组全面统筹全市未来产业发展工作。

2014年至2020年，连续7年，深圳市财政每年安排10亿元，设立市未来产业发展专项资金，用于支持产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进、重点企业发展、产业化项目建设等；2017年，更是总投资超2000亿，启动规划建设龙岗阿波罗、南山留仙洞、龙华观澜高新园、大鹏坝光、坪山聚龙山等十大未来产业集聚区……

与此同时，深圳还将实施“未来产业引领”计划，培育战略性新兴产业增长新动能，前瞻布局6G、量子科技、深海深空、无人驾驶、智能网联汽车等前沿领域。实施工业互联网发展战略，建设国家级工业互联网平台。大力推进产业数字化、数字产业化，实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略。深入推进“5G+千行百业”应用，推动平台经济规范健康持续发展。

借助未来产业的先发优势，深圳正在抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇，且卓有成效。深圳正在全面加速“全球海洋中心城市”建设，规划建设多条“海洋科技创新走廊”，主要发展海洋电子信息、海洋高端装备研发、海洋现代服务业、海洋生态环保、海洋新能源为主的产业集群；航空航天产业，深圳富有前瞻性地进行了产业规划和布局，并列入重点发展的未来产业之一。近年来，在航空电子、无人机、卫星导航应用、微小卫星等领域，深圳涌现了一批国际知名的企业。

值得一提的是，报告中还明确提出，到2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重31％以上。这足见深圳发展未来产业的决心。

基础研究是科技创新的源头，是产业发展的重要推手，但也是深圳一直以来的“短板”。华为创始人任正非在接受媒体采访时，就曾反复强调基础教育和基础研究的重要性。为了加快补齐基础研究这一创新领域的“短板”，2020年，深圳在全国率先通过特区立法，明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的30%。

此外，报告中还提到，深圳制定实施《基础研究十年行动计划》，完善长期稳定持续投入机制，引导企业及社会力量加大投入，形成政府+企业+社会多元投向基础研究的合力，打造重要的原始创新策源地。

“深圳是科技创新之城。”白明表示，深圳的创新驱动不仅要进行应用型创新，还要注重基础研究创新，这样才能占得未来产业发展的先机。“而政府不应过多干涉，要扮演好’搭台’的角色，让每个创新组织‘唱好戏’。”

深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康在接受媒体采访时表示，深圳的未来产业布局是基于当地的产业特点和发展基础提出的，政府引导是方向性的，关键要因地制宜，注重基础研究的产业化导向，注意发挥市场主体的敏锐度，未来哪些能长成“参天大树”，需要时间去印证。

深圳，因改革而生，因科技而兴。从“三来一补”到转型发展高新技术产业，从前瞻布局战略性新兴产业到发力未来产业，纵观深圳的发展轨迹，这座城市总能在经济发展和历史机遇中踏准节点，实现产业发展的转型升级，实现结构性改革的超前引领。在把握未来产业发展机会上，我们也有理由相信，深圳可以。

内容来源：南方都市报

记者：邱墨山

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