2021年三八维权周系列 | 1-2月反家暴新闻回顾

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热点新闻

湖北：女子因家暴起诉离婚被丈夫砍死

青海：前女记者自爆长期受家暴

陕西：“抵抗”家暴被按“打架”处罚，西安一女子起诉派出所

浙江：女子砸死熟睡丈夫被判无期

包丽母亲：牟某翰以涉虐待罪被提起公诉

政策新闻

深圳：光明区检察推动成立全国首家未成年人综合司法保护委员会

重庆：推出一站式人身安全保护令申请机制

法律援助法草案：家暴受害人免于审查经济困难情况

家庭教育法（草案）：家庭教育不得有任何形式家庭暴力

江西：赣州建立反家暴和儿童保护联动机制

全文字数： 4341 字

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热点新闻

湖北：女子因家暴起诉离婚被丈夫砍死

2021年1月8日，湖北省黄石市阳新县公安局接到报警称，阳新县某小区一丈夫拿斧头砍向妻子。凶手即丈夫余某投案自首。1月11日，受害人小芳（化名）抢救无效死亡。

据小芳的姐姐陈述，2016年余某开始实施家暴。但每次家暴之后，余某认错态度极好。邻居、社区、居委会、物业、公安都曾介入过。“他会口头承诺、写保证书、甚至下跪。”直到2020年2月，小芳才产生离婚的念头。2020年7月，湖北省阳新县人民法院开庭审理两人离婚案，但由于庭上余某再次认错，称若再家暴则将房子过户到小芳名下，并将工资卡交于她，甚至当庭下跪，一再请求不要离婚。庭审后，两人同意不离婚。7月28日，两人改变了主意，坚决要离婚。法院决定，分割好两人财产之后，再次开庭审理离婚案。

然而，与庭上诚恳的道歉态度相比，余某在现实中却是屡次表现出杀妻动机。余某曾多次扬言，如果离婚就杀掉对方。小芳的姐姐找到小芳分别写于2020年5月22日与2021年1月7日的两封遗书，似乎对自己的离世早有预料。小芳的姐姐透露，此后，小芳为了躲避余某，一直在武汉打工。2021年元旦，自己陪同小芳回黄石的家整理衣物时，发现门锁已被余某换了。随后二人请来锁匠师傅开锁，进入屋内发现，门口鞋柜里竟放着一把巨大的斧头。

2021年1月8日，小芳在法院人员陪同下回到黄石家中进行资产评估。而余某重新购置了一把新的斧头，早早地候在电梯出口，等到法院人员离开后，将小芳与同行人员拉开，拿斧头砍向她。

来源：上游新闻、潇湘晨报

评论：

本案遗憾的点在于，受害人早料到自己会遇害， 投希望于离婚以摆脱受暴关系，但在离婚诉讼期间并未得到司法保护。

我们可以看到受害人小芳已有多次求助行动，也有一定的安全意识：在收到加害人的死亡威胁后，她开始分居，甚至逃到其他城市不让加害人找到；在每次回家都会找好陪伴的同行人员，她不会单独回家。但仅靠受害人及其家人的努力也很难逃过加害人的追杀。

反思此案，的确存在许多安全漏洞。例如法院人员陪同受害人回家进行资产评估前，是否有重视几天前小芳已受到现实性的死亡威胁？这些都需要执法人员深入思考。离婚诉讼期间是双方矛盾及家暴暴力升级的阶段，对此类有收到人身安全威胁的当事人应该如何提供具体的司法保护措施？

青海：前女记者自爆长期受家暴

2月6日，前记者马金瑜自爆长期遭丈夫谢德成的家暴，为爱嫁入藏区而遭受家暴的故事引发社会热议。谢德成回应媒体，否认出轨和家暴，称妻子眼睛的伤是“车祸所致”并非殴打。同日中央政法委在其官方微博评论：“经济发展水平、乡风民俗也不是家暴的‘挡箭牌’”、“错的永远是施暴者，不是受害者。”

2月9日，贵德政府微信公号发布关于马金瑜网络舆情相关情况的调查通报：据当地群众和谢德成反映，夫妻因性格差异、受教育程度不同，特别是开微店做生意后，常因琐事发生口角。从目前调查的情况显示二人经常吵架，偶尔会动手打架，曾有朋友参与劝解，现场目睹马金瑜面部有淤青，谢德成颈部有伤痕并出血。

2月23日，据贵德县宣传部称，马金瑜已向警方递交最新证据，包含了曾被谢德成打伤后在当地医院就诊的病历。若谢德成确涉嫌家暴，当地会重启相关调查。

来源：女性之声、新浪微博

评论：

家暴零容忍的观念正深入人心，越来越多受暴者选择站出来。可以看到本案受害人即便从来没报过警、也没向外界求助，但也敢于曝光自己的遭遇。

然而从本案的舆论变化历程来看，媒体似乎将此案报道成了“公说公有理，婆说婆有理”的家庭纠纷来吸引眼球。更何况在后期，舆论转变为“相信女方”还是“相信男方”的无意义对战？

家暴当事人双方的供词有可能是矛盾的，就如当地发布的调查结果，仅引用施暴者及其他民众的说辞，与受害人的说辞存在较大差距，也难以还原家暴的真相 。

因此，我们建议对家暴热点新闻的舆论引导方向应该在于：引导群众知道遭遇家暴如何求助；引导执法者确立家暴零容忍、依法办案的原则；引导社会力量对受害人及目睹儿童的救助；引导舆论减少“吃瓜心态”、多去批判“受害者有罪论”的观念。

陕西：“抵抗”家暴被按“打架”处罚，

西安一女子起诉派出所

布心（化名）在仅有两年的婚姻史中遭受了丈夫任守（化名）多次家暴，对媒体公布了多份求助记录及处置结果，包括报警5次、受伤后去医院治疗4次、开具过1次家庭暴力告诫书、2次治安管理处罚。

布心在最近一次受暴被医院诊断为闭合性颅脑损伤、闭合性胸部损、多处软组织挫伤。但让布心接受不了的是，此次派出所给出的治安管理处罚，竟然是自己与丈夫同时被罚：对任守罚款500元，对布心罚款200元。行政处罚决定书上写着警方查明的情况：当日布心翻看任守手机并删除存储信息，后两人发生口角，任守在布心身上等部位用拳头打了几下，布心用手将任守额头抓伤，并将任守的眼镜抓掉用脚踩坏。

2020年7月22日，布心将派出所和所在辖区公安分局诉至西安铁路运输法院。原因是她认为自己遭遇家暴后在抵抗中伤到对方，却被认定为打架。记者在西安铁路运输法院行政判决书上看到，法院认为警方在事实部分处理并无不当，在这起打架中双方均有过错，只是布心情节较轻罚得少一些。但布心报警和警方受理间隔了一个月，警方违反了受案审查期限的规定，因为程序违法，故法院撤销警方做出涉案处罚决定书。

“折腾半天，我就赢了个‘程序违法’！”布心看着判决书苦笑。她说，自己被打了那么多次，但前夫一次都没因打她次数多而被追刑责，难道家暴多次不算犯罪吗？

来源：华商报

评论：

以上两个案子都反应出“夫妻打架”、“互殴”等说辞是施暴者的常用伎俩：只要将自己也塑造成受害人，家暴的罪名便不会落到自己一人头上，也就不会仅惩戒自己。然而这对受暴者而言是不公平的，我们不可能要求一个“完美受害人”的形象，在面对人身威胁时也不能还手自卫。

我们呼吁执法者应该开展全面调查，在认定家庭暴力时综合考虑受害人过往的受暴史，公平判定事件属于双方互殴还是受害人的正当防卫。

浙江：女子砸死熟睡丈夫被判无期

2019年11月30日，浙江省义乌市的中年女子丁某，因家庭积怨，觉得日子过不下去，在丈夫熟睡时，用事先准备好的石块猛砸其头部，导致其死亡。丁某的儿子表示，父母关系一直不好，经常争吵、打架，父亲脾气不好，爱喝酒，喝了酒会打母亲。案发一个礼拜前，母亲打电话说父亲打她。而母亲怀疑父亲在外面找女人，疑心病很重。

2021年2月8日，浙江省金华市中级人民法院对丁某故意杀人罪一审判无期徒刑。法院工作人员表示，当事人属于故意杀人，量刑时，自首情节与其被丈夫家暴的情况都被考虑在内，已经属于从轻处罚。目前来讲一审判决的量刑标准并没有问题。

来源：澎湃新闻

包丽母亲：牟某翰以涉虐待罪被提起公诉

2019年10月9日，北大女生包丽在宾馆服药自杀。包丽母亲根据女儿和其男友的聊天记录，认为女儿自杀的主要原因是男友的精神虐待，包括提出让包丽先怀孕后流产、为其做绝育手术等一系列要求才同意分手。2020年6月，牟某翰涉嫌“虐待罪”被逮捕后，该案曾退回公安机关补充侦查。

2021年2月20日，记者从包丽母亲处获悉，包丽男友牟某翰涉嫌犯虐待罪一案有了新进展。该案于1月移交至检察院后，检察院以虐待罪向法院提起公诉。

来源：红星新闻

评论：

虐待罪一般适用于共同生活的家庭成员之间。而本案的家暴行为发生在未婚同居情侣之间，检察院以虐待罪提起公诉，这是否意味着该罪名的适用对象范围得到了扩充？

政策新闻

深圳：光明区检察院推动成立

全国首家未成年人综合司法保护委员会

2020年12月30日，中共深圳市光明区委办公室印发了《光明区未成年人综合司法保护工作方案》，该方案明确区委组建区未成年人综合司法保护委员会（简称“未保委”），这也是全国首家未成年人综合司法保护委员会。光明区未保委不仅是一个信息沟通联席平台，更重要的是打通了各职能部门之间的壁垒，建立了集保护需求汇总平台加专业分级干预体系、分级评估指标体系和立体化考核机制为一体的“1+3”的一条龙保护机制。

来源：深圳市人民检察院

重庆：推出一站式人身安全保护令申请机制

1月11日，重庆市高级人民法院召开新闻发布会，通报重庆法院贯彻施行《反家庭暴力法》的总体情况，介绍重庆市高法院、市公安局、市妇联联合印发的《关于在全市建立一站式人身安全保护令申请工作机制的纪要》（以下简称“《纪要》”），并发布重庆法院反家庭暴力十大典型案例。

《纪要》创新提出一站式人身安全保护令申请机制，强化对受害人的保护与救助服务的时效性，申请人可通过线上平台提交申请，法官可在线审查并作出裁定，具体申请流程如下：

据悉，市高法院2019年发布了《重庆市高级人民法院人身安全保护令工作指引》，在人身保护令的申请、受理、审查、执行等方面进一步细化。而此次《纪要》对人身安全保护令的受理管辖、审查裁定及送达执行协作等方面进行了规定，操作性更强。

来源：重庆市高级人民法院

法律援助法（草案）：家暴受害人

免于审查经济困难情况

国务院2003年颁布实施的《法律援助条例》，将援助适用主体限定于经济困难的公民。而即将出台的《法律援助法（草案）》新增规定，法律援助申请人系无固定生活来源的残疾人、老年人、家庭暴力受害人等特定群体的……免予审查经济困难状况。申请人依法免予审查经济困难状况的，应当提供有关证明材料。

1月 27日至2月25日，草案向社会公开征求意见。

来源：中国人大网

评论：

现有的《法律援助条例》仅规定法律援助的申请人是经济困难群体，深圳市对此规定更是要求申请人的家庭人均收入要在低保线以下，申请条件较为严苛。而2015年出台的《反家暴法》有规定：法律援助机构应当依法为家暴受害人提供法律援助。但由于缺乏配套规定，这一条法律在实践中并未得到充分运用。家暴受害人不一定是家庭贫困的群体，而有可能因自身无固定收入来源、受到经济控制等原因无法支付起诉的律师费用。

此次将出台的法案将呼应《反家暴法》的要求。

家庭教育法（草案）：家庭教育

不得有任何形式家庭暴力

1月20日，《中华人民共和国家庭教育法（草案）》提请全国人大常委会会议审议。草案提出，未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中，不得对未成年人有性别、身体状况等歧视，不得有任何形式的家庭暴力，不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。对此，中国妇女网评：摒弃棍棒教育是对父母的底线要求。

1月 27日至2月25日，草案向社会公开征求意见。

来源：中国人大网

评论：

这是继《反家暴法》之后，法律再一次重申家庭教育不得带有家庭暴力。然而该草案对家庭暴力却没有更详细的定义，我们也难以判断草案的规定是否意味着反对家长对孩子任何形式的体罚。如果引用《反家暴法》对家庭暴力的定义，常见的如打手心、打屁股等针对儿童的轻微暴力并未被罗列在内。在实践中，执法者们也不会将这些轻微到没有留下伤痕的暴力视为“家庭暴力”。因此我们呼吁草案对这一条规定能有更详细的内容扩充，如“不得有任何形式的家庭暴力”包括哪些方式、哪些程度、哪些后果。

江西：赣州建立反家暴和儿童保护联动机制

为切实保障妇女儿童合法权益，近日，江西省赣州市妇儿工委出台《赣州市反家庭暴力和儿童保护联动机制的工作方案》，这也标志着该市反家暴和儿童保护联动机制的建立。

《方案》明确要求各职能部门要建立工作会商和联络员机制、信息共享机制，定期召开反家庭暴力和儿童保护工作专项协商会议，通报全市工作情况，共同会商家庭暴力和儿童人身权利受到侵害等重大维权问题，推动保护妇女儿童法律法规、政策措施有效执行。《方案》还明确要建立典型案件发布机制，发挥典型案例的教育、警醒和普法作用，促进全社会形成男女平等、儿童优先的良好氛围，有效维护妇女儿童的合法权益。

来源：中国妇女报

来源 | 龙华区家庭暴力防护中心

编辑 | 龙华区妇联

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