这位负责人说，国务院有关部门起草了与燃油税相关的法规文件，包括燃油税暂行条例草案、燃油税征收管理办法草案、中央对地方燃油税转移支付方案、燃油税交通专项资金使用管理暂行办法草案等。

    虽然财政部和国税总局有关部门都没有透露燃油税的相关内容，但是一些财税专家认为，燃油税新方案不仅要实行交通和车辆税费改革，税率也应重新选择。

    安体富对记者表示，燃油税已经酝酿了好多年，原来方案的思路是将养路费改为税收，但是油价一直不稳定，就将方案搁置了。一等下来，燃油税被赋予了更多的含义。

    财税专家、中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇也表示，开征燃油税本来是为了解决养路费费改税问题，以更好地利用道路资源。但现在它已超越了这一层面，直接关系到节约能源、环保和大气污染等全局性问题。

    税率征收应有区别

    在征收燃油税方式上，专家建议不要采取统一的税率。

    “在当前国际油价大幅度波动的情况下，我国燃油税应该考虑实行浮动税率。在原油价格升至一定高度时，燃油税率可适当调低，以财政补贴形式平抑国内燃油价格；在原油价格下降到一定范围时，再适当调高燃油税税率。”有专家认为。

    安体富建议，对于不同的征税课体采用不同的税率。他举例说：“是否可以考虑将税率更细化，对节能、环保的车在税收上有所倾斜。比如对于汽车尾气排放达到欧Ⅳ的车，与没有达到这样排放标准的车，在燃油税的税率上加以区别，给予达到欧Ⅳ车一定的优惠。”

相关链接：燃油税大事记

    ●1994年，有关部门正式提出开征燃油税的建议。

    ●1997年，全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

    ●1998年10月，九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案。同月，国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

    ●1999年10月31日，全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案，正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。同年11月4日，财政部税制税则司负责人称，《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

    ●2001年1月4日，时任国税总局局长的金人庆在国务院新闻办记者会上透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

    ●2004年3月，新的国税总局局长谢旭人在国务院新闻办记者招待会上透露，取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

    ●2006年“两会”期间，财政部部长金人庆向外界透露，开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好。

    ●2006年7月26日，国家发改委在全国节能工作会议上提出，要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台。同日，财政部副部长廖晓军透露，财政部相关部门正在完善燃油税的实施细则，促使燃油税早日开征。

    ●2006年12月，财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出，2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。