《经济参考报》11月7日刊发题为《新一轮减税降费举措年内有望落地》的报道。文章称，我国新一轮减税降费已在路上，多项更大减负力度的举措将密集发布。《经济参考报》记者从业内获悉，相关部门正在紧锣密鼓研讨制定下一步减税降费的方案，新政有望年内落地。业内预计，下一步减税将锁定增值税和所得税两大税种，小微、科技初创企业有望迎来普惠免税利好。
事实上，近期高层会议已经接连释放进一步减税减负的明确信号。落地层面，减税降费政策也在密集发布。记者了解到，当前，相关部门正在密集组织专家和业内研讨等，紧锣密鼓制定新一轮减税降费新政，下一步我国减税降费的重点推进路径已渐明晰。
增值税方面，从全面推开营改增试点、到深化增值税改革、再到未来将实现的三档并两档，事实上，我国增值税改革一直在朝着完善税制、降低税负的方向推进。
中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇对《经济参考报》记者表示，当前推出更大规模的可预期的稳定的减税计划，会更有利于稳定市场的信心。在他看来，需要区分和统筹看待减税的短期与中长期效果，形成合理的减税政策体系，减税政策应该制度化。
杨志勇认为，按照就低不就高的原则，增值税三档并两档的目标应是基本税率10％左右和低税率5％左右。从进一步突出减税效果来看，年内可再加大力度，16％和10％的两档税率一次性再下调2个百分点，6％的税率下调至5.5％。此外，企业所得税也存在进一步下调税率的空间。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，减税降费，尤其是对小微初创普惠式减税具有积极的意义。一方面，由于小微贡献的税收规模较小，减税给财政带来较小的压力；另一方面，小微企业的数量众多，减税的影响面较广，对于缓解当前的就业、经济及现金流压力等多个方面均会产生积极的效应。
她指出，同样的一笔减税资金，用在大企业身上，与规模宏大的资金量相比或许影响不大，但是用在小微企业身上，则有可能完全改善经营状况。因此，对小微企业减税可以用较小的资金成本产生较大的社会效应。此外，融资难是小微企业共性的国际难题，如果无法得到及时的融资，减税是解决小微企业现金流问题的较好途径。
在她看来，要落实小微初创普惠式减税，一方面需要放低门槛，减少其税收遵从成本，使小微企业可以用最便捷的方式获得减税，另一方面需要考虑到小微企业通常缺乏优秀的会计人才，对税收政策的把握不准，因此，建议采用最简单的税额减免，或者是免税期的方式，使政策能够直接快速地产生减税效应。（记者 孙韶华）