2016年→2019年
税收优惠扩围延期，让减税更彻底
除了出台新的减税措施，国家还有针对性地将一些已执行的税收优惠政策进行了扩围延期，包括：7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国；已到期的金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税政策延期至2019年，并将范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司等。
其中，税优型健康险的政策已在部分城市试点一年多，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除，受到保险公司和个人投保者的欢迎。
“每年几千元的商业健康险费用，对于工薪阶层也是不小的支出。”首佳税务师事务所总经理王文岗介绍，就工薪阶层而言，这一优惠政策每年最低可以降低个税72元，最高1080元；而对于取得连续性劳务报酬所得的纳税人而言，每年最低可以降低个税480元，最高960元。
一些有针对性的税收优惠政策扩围延期，将对相关行业及特定群体产生很大影响，如金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，虽然减税减在了金融机构身上，最终受益的却是农户。
“去年5月以来我们为农户小额贷款取得利息收入57万元，免征增值税3.2万元。”大连农商银行长兴岛支行财务经理曹德安介绍，受减税措施的影响，目前该行对农户的小额贷款年利率相较其他客户下降8%以上，贷款额度升为3万—10万元不等，并且对农户小额贷款限制条件和贷款期限都有不同程度的照顾。
大连长兴岛经济区国税局税政科科长丁长健说，此次国家将税收优惠范围扩大到所有小额贷款公司，会进一步降低农户小额贷款成本，相比银行和金融机构，小额贷款公司信贷审批程序更简单、贷款门槛低、隐形成本低，对农户来说更便捷、更易操作和接受，能有力地帮助农户贷款。
据悉，在6项减税措施全部到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元，而一季度已经出台了2000亿元降费举措，全年合计将减轻税费负担5800亿元，与去年全面推开营改增的减税力度基本相当。
“相比去年的大规模减税，今年的减税降费措施更有针对性，提高了精准性，目的是让市场主体真正对减税降费有切身感受。”胡怡建认为，在一系列减税降费措施出台后，关键是要抓好政策在微观层面的落实，让国家减税的每一分钱，在企业那里产生十倍百倍的效益，真正促进经济转型升级和健康发展。
《 人民日报 》（ 2017年05月22日 18 版）