“今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。”
尽管今年的政府工作报告(以下简称报告)中设定的增长目标再次下调，但是“争取更好”的表述依然让外界对中国经济超预期发展有着期待，毕竟在去年第四季度中国经济还曾小幅反弹。
在接受《每日经济新闻》记者采访时，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就认为，对一些经济指标，报告提得不是很高，6.5%左右的经济增长速度是比较宽松的，是留有余地的，也是比较实事求是的。但也应看到，在去年国内生产总值74.4万亿元这样的基数上再增长6.5%已非易事，况且还要面临国内经济运行中的矛盾问题和世界经济中的“黑天鹅”。
促金融资源更多流向实体
今年的报告在经济增速预期目标后首次出现了“在实际工作中争取更好结果”的后缀。报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，这是针对今年国际环境的复杂性、不确定、不稳定性上升，考虑到国内推进供给侧结构性改革，提高质量和效益等方面的要求而提出的。
《每日经济新闻》记者注意到，报告对当前中国经济面临的难点作出了充分预估。报告指出，世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。
在李稻葵看来，面临国内外的困难挑战，今年报告一大亮点就是对实体经济的重视。“培养工匠精神，促进金融资源更多流向实体经济，为企业减轻税费负担等，都是重视实体经济的体现。”李稻葵说。
比如，报告显示，今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
“中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加‘三公’经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。”李克强在报告中说。
此外，与去年相比，今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右，比去年政府工作报告中的目标下调了1个百分点。
在货币政策稳健中性的基调下，报告特别要求，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。报告还提出，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。