在距离1月14日国家发改委宣布下调国内成品油价格仅半个月之后，1月29日，国家发改委宣布我国已经正式采用新的成品油定价机制。在新的机制中，我国汽、柴油等成品油价将紧盯布伦特、迪拜和米纳斯三地的原油价格，确定炼油行业平均零利润对应的国际原油价，以此为分界线，将原油价分为不同价格区间，确定国内成品油不同的调价比例，由国家发改委按照一定的时间段公布最新的价格。此举意味着，我国成品油价将正式结束2001年以来的定价方式，国内成品油管理机制在长期以来的争议声中，开始走到新的拐点。

    车主最关心油价走势

    新成品油定价机制何时实施尚难定论，但对车主来说，目前最为关心的还在于：在实施新的成品油定价机制之后，油价是往上走还是往下走？

    1月31日，正在加油的车主蔡先生表示：“说这些我都不关心，我就只关心油价是会升还是会降。”“听说现在国际油价很低，是不是说实行新的定价机制了，我们的油价又会低一些了？”1月31日，车主朱先生这样问。

    国家发改委将采用新的成品油定价机制的消息由来已久。

    早在2005年，因为原来的成品油定价机制存在“反应慢，容易投机”等诸多弊端，业内就多次传出发改委将出台新的成品油定价机制的风声，而今年1月14日发改委突然宣布下调国内部分成品油的价格，也被看作是新成品油定价机制即将出台的一次试水。

    在该次油价下调之后，业内专家纷纷表态：新机制出台已经为时不远。“目前国际原油价在50美元上下，新机制选择在这个时候出台，时机上正好赶上国际原油价格与国内原油价格接轨，保持了成品油的价格和市场稳定。”一位资深石油行业分析师日前表示：目前正是出台新机制的好时机。

    新机制出台之痛

    根据已经公开的消息，新的成品油价格机制将采用“原油加成本”的成品油定价体系，以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Mi-nas)三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。

    如果按照这种新的方法，国内油价可能面临一个频繁变动的局面，这将给发改委的宏观调控以及车主的生活带来一系列的影响。

    “这种机制可能还会有新的问题，首先，原油是涉及到国家安全的战略资源，不可能这样完全市场说了算；第二，按照这种方案，油的价格变动可能过于频繁，有关部门肯定还需要新的更为完善的方法。”1月31日，一位不愿透露姓名的人士表示。

    这些或许也正是新的成品油定价机制几易其稿，至今仍未正式对外公布的根本原因。

    新成品油定价机制三大亮点

    尽管现在尚无法确定新的成品油定价机制的具体内容，但从已经透露的核心内容指向上看，新的成品油定价机制仍然出现了三大值得一提的亮点。

    油价变化更为灵活

    目前实行的成品油定价机制的一个重大弊端就是，相对国际油价的变化相对滞缓，给市场留下“信息滞后”甚至“跟涨不跟跌”的口实，举个例子来说，从2006年8月开始，国际油价就从峰值的80美元一桶左右一直下跌，直至每桶50美元左右，跌幅惊人，但国内油价只在今年1月才象征性地下降了每升0.15元～0.2元。

    在实施新的定价机制后，由于国内油价将紧跟国际油价变化，采取“谁用油，谁承担风险”的原则，因此油价变化可能更为灵敏。

    炼油企业利润得到保障

    新的实施办法，由于在保证炼油厂成本的基础上给予每桶油5美元的利润空间，这也意味着炼油厂的利益得到保证，也直接回应了之前国内石油巨头们叫苦的“批零倒挂”、“炼油厂亏损”的问题，同时在发改委明确了炼油厂的合理利润保证之后，国家也可能取消对国内炼油企业不菲的补贴(2005年国家给予炼油企业100亿元人民币左右的补贴，2006年的补贴亦在50亿元人民币左右)。

    油价透明度提高

    从已经透露的内容看，由于新机制下国内成品油价格更有效、更灵活地和国际油价接轨，也提高了其价格的合理性，在目前的定价机制下，由于油价变动迟缓和透明度较低，导致了消费者对石油巨头们“只涨不跌”的怨言，而石油巨头们也多次表示“国内实际油价低于国际油价”，仍然存在亏损状况，在实施新的价格机制后，根据“谁用油，谁承担风险”的原则，随着油价透明度的提高，将改善石油厂家与消费者之间的关系。